运河西堤土石工,已蒙宪允奏办,下河民生,同深庆幸。惟是河工议论,有谓所估石方之价,止系碎石而非条石。永安汛居下五湖之腰,水宽浪巨,自必补砌条石,加桩灌汁,方期保固,需银将六十万。加以木桩灰浆工费不赀,断非汛前所能蒇事,且灰浆非经年不能老固者。
查运河之有西土堤,始于明代潘印川,而西堤之有石工,近日则始于道光十余年间,钦差朱、敬二公奏办,全系碎石坦铺,从无里面条石灌浆施桩之事,现在水落堤出,数十百里中,一望森然,准是砌石,不得以高堰石工之方价概诸西堤也。西堤石工,自道光十八年办竣后,将运河向日蓄水丈二尺开坝之例,改为蓄水丈四尺以上至丈六尺不等。麟、潘二帅十载中只有二年灾潦,较之从前年年未秋开坝,以下河为壑者,已大相悬绝,是石工之明效。但当日承办工员,或即取河泥筑堤,又未将土堤一律高宽,而即先铺碎石,是以间断高低不齐,一遇盛涨,其水从低处冒过,又历年风浪坍卸,并未捞摸补还,以致伏汛湖河一片,东堤仍受其冲。又下游扬运厅所辖露筋祠至邵伯数十里中,如荷花塘、昭关坝等处,亦系次险,不知当日何以独不估办?
①选自《魏源集上》,中华书局1983年版,385—388页、
今当别为绸缪之计,不当仅虑及高邮汛之西堤也。
又有谓此但治标,非釜底抽薪之计,何如别改清口以筹出清刷黄之路,使湖水北出畅宣四五分,则上坝可不启,而下坝可同虚设者。查出清刷黄,果有此上计,固所祀祷而求。但即有此上计,亦止能泄湖水于清、黄高下略等之时,而不能泄于清、黄高下丈许之时。考清水畅出,宜莫若国初康熙之日,而靳文襄即以下河灾潦为忧,奏长堤束水归海之策,可见国初清口亦止能宣泄于伏汛未涨之时,若遇大汛,则上五坝仍不得不开,而下五坝不得不守。而谓清口一通,下游五坝即同虚设,谈何容易!况此次估办西堤石工,原请于票盐经费垫支,由下河州县摊征归款,不敢请帑以分河工之经费。是下游治标与上游之治源,自可并行不悖,非若河工另案请帑之事。下游多一项石工,即少上游一项经费。急则治标,请先准行以塞下河百姓之望,免致明夏保坝时,致百姓又以堤工不固藉口也。
再有请者,从来河工议论多而成功少,平日沿习开坝,则年年以下河为邻壑;及一旦讲求保坝,则又必欲使上游之水涓滴不入下河。如所谓开禹王河泄湖归江,所谓筑长堤束水归海,所谓仿高堰工程条石砌缝灌老灰浆,皆由求效太侈,欲秋成之后,下河田亦不受淹。殊不知西水之于下河,能为害亦能为利,如使终年西水不入下河,亦非民田之福也。不但东台、盐城、阜宁海卤地咸,全恃西水泡淡,始便种植,即高邮、泰州、兴化、宝应、甘泉等县,亦赖西水肥田,始得膏沃而省粪本。凡西水所过之地,次年必亩收加倍,如年年全不开坝,则下河田日瘠,收日歉。故开坝于立秋以前,则有害无利;开坝于立秋后处暑前,则利害参半;如开于处暑以后,则不惟无害而且有大利。缘立秋大节,天气更变,必有风暴以应之。历年小风暴皆在立秋前后,大风暴皆在处暑前后。天既变东风为西风,则东岸河堤止能御平水,不能御风浪,自不能不开坝以泄水。故保坝者,非求其不开,而但求其缓开也。如求其终年不开,自非西堤石工所能操券。如仅求立秋后开车罗坝,处暑节开中坝,则江潮未必年年顶托。既有归江各路以畅之于下,有归海各闸以泄之于旁,又有西堤石工高厚坚固以横障于前,纵有全湖风浪,不能冒过西堤。而东堤所当者,不过运河数丈之风浪,岂犹不可守延旬日以俟收成乎?知下河水利止求夏秋间缓开旬日而止,则求效不必过侈,经费不必过大,议论不必过创,止求补完西堤以作东堤之保障。而前此种种策画,皆题目过大,旷日无成,均可束之高阁矣。
又自邵伯至清江,运河东岸,设有二十四闸,原为未开坝以前预筹宣泄之地。乃近年厅汛每于五月初湖河盛涨时,反将诸闸全行堵闭,似为蓄水增涨挟制开坝之地。若谓恐妨农田,何故不启闸而反议启坝?无是情理。若使每年于未启坝时,先启二十四闸,每闸过水一丈,合计可减一坝之水。使湖涨减得一分,即减一分之险,五坝能缓开一日,即下河低田受一日之赐,然后以节令风暴之期,为开坝之期。此皆当于善后章程内奏请施行,实可谓亿万姓无穷之赐!谨状。