御制卧碑文 顺治[1]
朝廷建立学校，选取生员，免其丁粮，厚以廪膳，设学院、学道、学官以教之。各衙门官以礼相待，全要养成贤才，以供朝廷之用。诸生皆当上报国恩，下立人品。所有教条，开列于后：
——生员之家父母贤智者，子当受教。父母愚鲁，或有非为者，子既读书明理，当再三恳告，使父母不陷于危亡。
——生员立志当学为忠臣清官。书史所载忠清事迹，务须互相讲究，凡利国爱民之事，更宜留心。
——生员居心忠厚正直，读书方有实用，出仕必作良吏。若心术邪刻，读书必无成就，为官必取祸患，行害人之事者，往往自杀其身，当宜思省。
——生员不可干求官长，交结势要，希图进身。若果心善德全，上天知之，必加以福。
——生员当爱身忍性。凡有司官衙门，不可轻入。即有切己之事，止许家人代告。不许干与［预］他人词讼，他人亦不许牵连生员作证。
——为学当尊敬先生。若讲说，皆须诚心听受，如有未明，从容再问，毋妄行辩难。为师亦当尽心教训，勿致怠惰。
——军民一切利病，不许生员上书陈言。如有一言建白，以违制论，黜革治罪。
——生员不许纠党多人，立盟结社，把持官府，武断乡曲，所作文字，不许妄行刊刻，违者听提调官治罪。
御制训饬士子文 康熙四十一年
国家建立学校原以兴行教化，作育人才，典至渥也。朕临御以来，隆重师儒，加意庠序。近复慎简学使，厘剔弊端，务期风教修明，贤才蔚起，庶几棫朴作人之意。乃比年士习未端，儒效罕著，虽因内外臣工奉行，未能尽善，亦由尔诸生积锢已久，猝难改易之故也。兹特亲制训言，再加警饬。尔诸生其敬德之。从来学者，先立品行，次及文学，学术事功原委有序。尔诸生幼闻庭训，长列宫墙，朝夕育读，宁无究心。必也躬修实践，砥砺廉隅。敦孝顺以事亲，秉忠贞以立志。穷经考业，勿杂荒诞之谈；取友亲师，悉化憍盈之气。文章归于纯雅，毋事浮华；轨度式于规绳，最防荡轶。子衿佻达，自昔所讥。苟行止有亏，虽读书何益？若夫宅心弗淑，行己多愆。或蜚语流言，胁制官长；或隐粮包讼，出入公门。或唆拨奸猾，欺孤凌弱；或招呼朋类，结社邀盟。乃如之人，名教不容，乡党勿齿。纵幸脱褫扑，滥窃章缝，返之于衷，宁无愧乎？况乎乡会科名，乃抡才大典，关系尤巨。士子果有真才实学，何患困不逢年？顾乃标榜虚名，暗通声气，夤缘诡遇，罔顾身家，又或改窜乡贯，希图进取，嚣凌腾沸，网利营私。种种弊端，深可痛恨！且夫士子出身之始，尤贵以正。若兹厥初拜献，便已作奸犯科，则异时败检踰闲何所不至，又安望其秉公持正，为国家宣猷树绩，膺后先疏附之选哉？朕用嘉惠尔等，故不禁反复倦倦，颁兹训言。尔等务共体朕心，恪遵明训。一切痛加改省，争自濯磨，积行勤学，以图上进国家。三年登造东帛弓旌，不特尔身有荣，即尔祖、父亦增光宠矣。逢时得志，宁俟他求哉！若仍视为具文，玩愒弗儆，毁方跃冶，暴弃自甘，则是尔等冥顽无知，终不能率教也。既负栽培，复干咎戾。王章具在，朕亦不能为尔等宽矣。自兹以往，内而国学，外而直省乡校，凡学臣师长，皆有司铎之责者，并宜传集诸生，多方董劝，以副朕怀。否则，职业弗修，咎亦难逭，勿谓朕言之不预也。尔多士尚敬听之。
谕报增人丁永不加赋 康熙五十二年
上谕：海宇承平日久，户口日繁，地亩并未加广，宜施宽大之恩，共养恬熙之乐。嗣后直隶各省地方官，遇编审之期，察出增益人丁，止将实数另造清册奏闻。其征收钱粮，但据康熙五十年丁册定为常额，续生人丁，永不加赋。仍不许有司于造册之时，籍端需索，用副朕休养生息之意。
谨按：康熙五十二年恩诏内，滋生人丁，永不加赋。御史黄之燧疏奏各省州县丁制亦有不同。有丁从地起者，其法最善，而无知愚民每每急求售地，地卖而丁仍存；有丁从人起者，富豪大户遇编审之年，嘱里书隐匿不报，而小户穷民，尽入版册，无地纳税，一切差役，俱照丁起派，既役其身，复征其税，为现在人丁之累。今人丁既不增额，则有定数可稽，请核查地亩，按亩均派，以免穷丁赔累等因。五十五年，经部议，以随地制宜，未便更张。如有买卖地亩，丁随地起，其地亦随买主输课，则小民不致赔累。复奏允行在案。至今直省普戴皇恩。近复钦奉圣旨，停止编审，城乡安静无扰，永享升平之福云。
谕豁免带征地丁 康熙五十六年
上谕户部：朕抚御寰宇五十余年，夜寐夙兴，为小民勤求生遂。凡率土远近，皆期共享乐利，聿成家给人足之休，未尝一日不厪诸怀也。数十年以来，各省正赋屡经全免，历年积欠亦已蠲征。偶有雨泽愆期，或发仓廪散给，或截漕粮赈救，不惜数万万金钱米谷，频沛恩施，诚念穷檐之艰，虑其至于颠连失所耳。近者民力虽已稍纾，然念分年带征银两，若不格外优宽，则小民一岁所获，分纳二年之赋，以其赢余养赡室家，断难充足。朕每怀及此，轸恻良深，宜更加殊恩通行豁免。今将直隶、安徽、江苏、浙江、江西、湖广、西安、甘肃等八处，带征地丁屯卫银二百三十九万八千三百八十两有奇，概免征收。其漕项虽例不准免，亦著［着］破格施恩，将安徽、江苏所属带征漕项银四十九万五千一百九十余两、米麦豆一十四万六千六百一十余石内蠲免各半。尔部即行文该督抚严饬所属，实心奉行，遍加晓谕。俾民间无征催之累，均沾实惠，用称朕抚恤群黎至意。倘有不肖有司，借端朦混，私行征收者，该督抚严察参处。如该督抚失察，一并从重处分。尔部即遵谕行。特谕。钦此！
谕知府 雍正元年
上谕：国家亲民之官，莫先于守令。盖州、县官与民最亲，而知府又与州、县官最亲。凡州、县兴利除弊之事，皆于知府有专责焉。是知府一官，分寄督抚监司之耳目，为州牧县令之表率，承流于上，宣化于下，所系綦重矣。汉宣帝有曰：“太守，吏民之本也。”又曰：“庶民所以安其田里，而无叹息愁恨之声者，政平讼理也。与我共此民者，其惟良二千石乎？”故两汉循良称盛，而贤守尤多。龚、黄、召、杜诸人，大都皆廉洁和平正身，率属以与民休养生息，史称其所居民富，所去民思，此皆彰明较著者也。皇考澄肃官方，慎简僚吏。知府中有政绩茂异，声名著闻者，必加优眷。数年之间，即膺殊擢，所以鼓励循良，务令群黎受福。尔等蒙皇考简用之恩，受国家民社之寄。地方不甚辽远，则于民间之疾苦，可以周知；势分不甚悬殊，则于属下之贤否，可以洞悉。尔果廉正自持民间，屏绝贿赂，则督抚监司必不致肆行需索，而州牧县令亦不敢恣意贪婪。近闻州、县火耗任意加增，罔知顾忌。以小民之脂膏，饱贪吏之溪壑。由尔不能却遗金于暮夜，又安能禁属吏之滥征乎？盘查仓库，必须核实。不可视为故事，乃或借盘查之名，勒索馈遗，是因盘查而亏空愈甚矣。尔能时勤劝戒，加以体恤，则州、县可无亏空之虞，能制节谨，度淡薄是安，则尔亦可免亏空之累。劝农课桑，以厚风俗。禁强戢暴，以安善良，平情听断，以清狱讼，皆尔职守之所当尽者。至于督抚举劾州、县，必由尔之详揭。务须秉公持正，勿涉偏私。若善于逢迎者，从而庇护荐拔之。而端方恬静之人，反故为摧抑。下吏皆苟且营私，以求容悦，地方之事尚可问乎？居官者，每有初入仕途，清操自矢，渐登华要，顿改初心，既知砥砺廉隅，即当始终一节。更有巧于仕宦者，人每谓其名实兼收，朕最不解此语。夫名者实之华，果能洁己爱民，奉公尽职，此所谓实也。治行称首，民歌舆颂，此所谓名也。实至而名随之，如本立而华茂焉。若以弋取虚誉为名，而以封殖多藏为实，此则小人之尤，更甚于贪黩彰闻之辈矣。朕缵承大统，夙夜祗惧，惟恐有负皇考付托之重，深冀尔等各体此意，精白乃心，以古循良自勉。若徇私纳贿，不能率属爱民，贻害地方，蔑视宪典，三尺具在，朕不能为尔等宽也。特谕。钦此！
谕知州知县 雍正元年
上谕：朕惟国家首重吏治，尔州牧县令，乃亲民之官吏，治之始基也。贡赋狱讼，尔实司之。品秩虽卑，职任綦重。州县官贤，则民先受其利；州县官不肖，则民先受其害。膺兹任者，当体朝廷惠养元元之意，以爱民为先务。周察蔀屋，绥辑乡里，治行果有其实，循卓自有其名。非内聚贿而外干誉，谓之名实兼收也。全省吏治如作室，然督抚其栋梁也，司道其垣墉也，州县其基址也。《书》云：“民惟邦本，本固邦宁。”夫所以固邦本者在吏治，而吏治之本在州县。苟州县之品行不端，犹基不立，则室不固，庸有济乎？皇考临御六十一年，灼知州县之重，特行引见，咨询明试，至详至慎。其有廉能之员，每不次超擢，以示鼓励。今海内群黎，皆皇考所怀保也。朕膺宗社重寄，思缵皇考之治功，惟尔州县诸臣，具有父母斯民之责。其为朕立之基址，以固邦本焉。诚能洁己奉公，实心尽职一州一县之中。兴仁兴让，教孝教忠，物阜民安，刑清讼简，朕将升之朝伫，用作股肱。如或罔念民瘼，恣意贪婪。或朘削肥家，或滥刑逞虐，或借刻以为清，或恃才而多事，或谄媚上司以贪位，或任纵胥吏以扰民，或狥私逞欲以上亏国帑，王章具在，岂尔贷欤？更有任州县时，私肥己橐，而漫云且俟显要，方立名节者，其与初市清名，晚而改操之人，何以异哉！至于钱粮关系尤重，丝毫颗粒，皆百姓之脂膏。增一分，则民受一分之累，减一分，则民沾一分之泽。前有请暂加火耗，抵补亏空帑项者，皇考示谕，在廷不允其请，尔诸臣共闻之矣。今州县火耗，任意加增，视为成例，民何以堪乎？嗣后断宜禁止。或被上司察核，或被科道纠参，必从重治罪，决不宽贷。夫欲清亏空之原，莫如节俭正直。节俭则用无不足，正直则上官不可干以私。若朘小民之生，以饱上官之贪欲，冒不测之罪，以快一时之奢侈，岂砥砺廉隅，为民父母之道乎？尔州县等官，其恪共乃职，勿贻罪戾。毋谓地远官卑，朕不及察其贤否也。特谕。钦此！
谕旌表 雍正元年
上谕礼部：致治之要，首在风化。移风易俗，莫先于鼓励良善。使人人知彝伦天则之为重，忠孝廉节之宜敦。古帝王劳来匡直，所以纳民于轨物者，舍是无由也。朝廷每遇覃恩诏，款内必有旌表孝义贞节之条，实系巨典。迩来直省大吏，往往视为具文，并未广咨远访。祗将有力之家嘱托赂遗者，漫凭郡县监司之申详，即为题请建坊。而山村僻壤，穷氓耕织之人，或菽水养亲，天性笃孝，或柏舟矢志之死靡他，乡邻嗟叹为可钦，而姓氏不传于城邑。幽光湮郁，潜德消沉者，何可胜数！尔部即著传谕督抚学政诸臣，嗣后务令各属搜罗，虚公核询，确据本人，乡评实迹，题奏旌奖。勿以匹夫匹妇而轻为沮抑，勿以富家巨族而滥为表扬，以副朕成俗化民，实心彰善至意。特谕。钦此！
谕给漕米脚耗 雍正元年
上谕户部：朕自临御以来，勤求民瘼，事无巨细，必延访体察，务期利民。而于征收钱粮，尤为留意。惟恐闾阎滋扰，此念时切于怀。如江西省产漕各州县，运粮到省，又自省仓搬上军船，故有脚耗、扒夫、修仓、铺垫等项编载全书，历来支给已久。自康熙二十三年，部中误驳不准支给，行令追还，嗣后一例驳追，究无完解。至三十四年，圣祖仁皇帝特颁谕旨，将从前已经支给者，俱免追赔，恩至渥也。至康熙三十八年部议，又以脚耗与扒夫等项，分晰未清，仍令扣追，不知脚耗乃贴运之总名，扒夫等项乃支给之细数，其实一事，非两项也。自康熙三十八年至今二十余载，应追银五十一万余两，米六十一万余石，积累增多，究无完解，追比日久，官民均受其累。朕知之甚悉。特谕尔部，将从前积欠，尽免追赔。向后准其支给，以副朕加惠黎元，体恤有司之意。尔部即遵谕行。特谕。钦此！
谕人子毋毁伤肢体 雍正六年
上谕：览福建巡抚常赉奏称，罗源县孝子李盛山，割肝救其母病。母病愈后，李盛山伤重身故，请加旌表。部议，以割肝乃小民轻生愚孝，向无旌表之例，应不准行。朕念割肝疗疾事，虽不经，而其迫切救母之心，实难得而可悯，已加恩准其旌表矣。尝读韩愈之文曰：“母疾则止于烹粉药石以为事。”未闻毁伤肢体以为养，苟不伤于义，则圣贤当先众而为之矣。又读朱子书曰：“割股固自不是，若诚心为之，不求人知亦庶几。”今乃有以此要誉者，是先儒论及此者屡矣。本朝顺治年间定例，割股或致伤生，卧冰或致冻死，恐民仿效，不准旌表。伏思我世祖皇帝、圣祖皇帝临御万方，立教明伦，与人为善。而于此例慎予旌表者，诚乃天地好生之盛心，圣人觉世之至道，视人命为至重。不可以愚昧而误戕，念孝道为至宏。不可以毁伤为正理，立法垂训，实有深意存焉。但向来地方有司，未尝以圣贤经常之道与国家爱养之心，明白晓谕，开导编氓。是以愚夫愚妇救亲而捐躯，殉身而殒命者往往有之。既有其事，若不予以旌表，恐无以彰其苦志，而慰其幽魂。所以数十年来，虽定不予旌表之例，而仍许其奏闻。且有邀恩于常格之外者。仰见圣祖皇帝哀矜下民之圣心，固如是之周详而委曲也。《孝经》曰：“身体发肤，受之父母，不敢毁伤，孝之始也。”孟子曰：“事孰为大？事亲为大。守孰为大？守身为大。”此皆言人子一身，乃父母之遗体，虽一发一指，不可偶有亏损，以伤父母之所贻也。孔子曰：“父母惟其疾之忧。”盖父母爱子之心，无所不至，倘有疾病，尚以为忧，设有不肖忤逆之子，父母且恕而矜之。其纯孝之子而父母之怜爱，又当何如也。岂有以己身患病之故，割其子之肝肉充饮馔而和汤药，其父母之心，断无不惊忧，惨惕不安之理也。若因此而至于伤生，又岂父母所忍闻者乎？夫父母有疾，固人子所当尽心竭力之时，而孝道多端，实不容效命捐躯于一节。孔子曰：“生事之以礼，死葬之以礼，祭之以礼。”是人生孺慕之诚，原通百年而无间者也。人子一身，承先启后，负荷甚巨。若舍生殒命于仓卒之间，而忘宗祀继续之重，恐非所以为孝也。况人子于亲，本乎天性。倘能尽至诚纯孝之实，则亲病虽笃，呼吁请祷，力省一身之过，誓愿为一正人。如此必能感天地，动鬼神，何须割肝刲股，以为回生之良剂乎？家庭之行，惟在至诚。至诚善体亲心，不必以惊世骇俗之为，著奇于日用伦常之外也。至若妇人从一之义，醮而不改，乃天下之正道，而其间节妇烈妇，亦有不同者。烈妇以死殉夫，慷慨相从于地下，固为人所难能，然烈妇难，而节妇尤难。盖从死者，取决于一时，而守贞者，必历夫永久。从死者，致命而遂已，而守贞者，备尝其艰难。且烈妇之殉节捐躯，其间情事亦有不同者：或迫于贫窭，而寡自全之计；或出于愤激，而不暇为日后之思。不知夫亡之后，妇职之当尽者更多。上有翁姑，则当奉养，以代为子之道；下有后嗣，则当教育，以代为父之道。他如修治蘩，经理家业，其事难以悉数，安得以一死，毕其责乎？是以节妇之旌表，载在典章。而烈妇不在定例之内者，诚以烈妇捐生与割肝刲股之愚孝，其事相类。假若仿效者多，则戕生者众，为上者之所不忍也。向来未曾通行晓谕，朕今特颁谕旨，著地方有司，广为宣布。务期僻壤荒村，家喻户晓。俾愚民咸知孝子节妇之自有常道可行，而保全生命之为正理。则伦常之地，皆合中庸，不负国家教养矜全之德矣。倘训谕之后，仍有不爱躯命，蹈于危亡者，朕亦不概加旌表。以成闾阎激烈之风，长愚民轻生之习。思之思之！特谕。钦此！
谕制科取士 雍正十一年正月二十四日
上谕：国家以制科取士，原以觇士子所学。而士子所学关乎世道人心，是文体之所系，固重也。士子读圣贤书，果能讲求明体达用之学，则以平日蕴蓄，发为文章，自然法正理纯。得圣贤语气，可以传世而行远，作后学之津梁。此则有本之学，有用之文，为国家所重赖者。若不于根柢讲求，而但以华靡相尚，则累牍连篇皆属浮词。圣贤精义既全无发明，圣贤语气又毫不相肖，国家亦安用此浮夸浅薄之士哉？至于二三场策论，尤足觇经济实学。乃向来士子多不留心，而衡文者又每以经义已经入彀，遂将策论滥收恕取。不复加意阅看，殊非设科本意。今会试伊迩，著礼部先期晓谕应试士子于二三场文艺，均应努力殚心，毋得潦草完卷。试官如以限于时日，不能细心校阅后场，不妨奏请展限，务得真才，以收实用。若所取试卷中有经义可观，而策论疵谬荒疏者，朕惟于主考官是问。
谕好善乐输分别奖励 雍正十一年五月初九日
上谕：朕于直省地方，偶遇灾祲，即为之寝食不宁。蠲租发粟，截漕平粜，多方抚恤，务使贫民无一夫不得其所。又念各该地方，虽或收成歉薄，岂无盖藏丰裕之家？伊等谊笃桑梓，休戚相关，若各人量力乐输，既可以展其睦姻任恤之情，亦可以为恤灾扶困之助。是以曾经降旨通行劝导，然亦听绅衿士庶自为之，不相强也。近闻直省地方，捐赀周急，好善乐施者，颇不乏人。此诚乡邻风俗之美，亦人心古处之一验也。此等良善之人，应加恩泽，以示褒嘉。著该督抚留心体察，秉公确访。其捐助多者，著具题奏请议叙，少者亦著地方大吏，给与匾额。并登记档册，免其差徭，以昭朕与人同善之至意。
谕养民求实济 雍正十三年九月二十六日
上谕：从来帝王抚育区夏之道，惟在教养两端。盖天生民而立之君，原以代天地左右斯民。广其怀保，人君一身实亿兆群生所托命也。《书》称“正德、利用、厚生、惟和”，又云“惟土物爱，厥心臧”。盖恒产恒心，相为维系，仓廪实而知礼义，理所固然。则夫教民之道，必先之以养民，惟期顺天因地，养欲给求。俾黎民饱食暖衣，太平有象，民心自顺。民生优裕，民质自驯。返朴还醇之俗可致，庠序教弟之教可兴，礼义廉耻之行可敦也。我朝列圣，敬天勤民，垂统万世。皇祖圣祖仁皇帝六十余年，久道化成，重熙累洽。所以惠养元元，礼陶乐淑者，至周至备。惟是国家承平日久，生齿日繁。在京八旗及各省人民，滋生蕃衍而地不加广，此民用所以难充，民产所以难制也。我皇考宵旰孜孜，勤求治理，惟恐一夫不获。其所重农贵粟之教屡颁，扶循蠲赈之惠频下。南北之营田水利无不兴修，内外之开垦种植无不综理。凡此实政实心，一以诚敬，贯彻始终，十三年有如一日，皆朕所亲承目睹，拳拳服膺者也。朕生长深宫，瞻依皇考慈颜。惟知承欢膝下，懋学书斋。即如日用衣食之需悉由恩赐，丰赡饶裕不烦问所从来。此固皇考昊天罔极之恩，难以名言。而为君之难，亦惟身履其地者，然后知圣人之言为至当也。今朕缵承大统，身为人主，衣租食税则自今伊始，一丝一粟皆四海小民所经营供御者矣。朕思饮馔被服皆出自海内脂膏，宫室器用皆取自闾阎拮据，尚安忍少有糜费侈用之心，以伤民力而耗民财乎？又安忍己垂裳而听天下之民有寒不得衣，己玉食而听天下之民有饥不得食者乎？禹思天下有溺者由己溺之，稷思天下有饥者由己饥之。自古圣君贤臣，自任之重者，皆动于至诚，迫于至理，有万不容己者也。朕日夜兢兢，时廑本固邦宁之至意，以皇考之实心为心，以皇考之实政为政。凡供膳品味之类无所加增，衣服器用之属无所滥费，宫室苑囿之区无所改营。爰赖中外诸臣，共体朕心，以成朕志。于民生日用所由阜成，民生乐利所由丰豫之处，在在求其实济，事事谋其久远。勿以虚文而泽不下逮，勿以小利而计不图全，勿作无益以害有益，勿朘民生以厚已生。果能恒产有资，将见恒心自启。我皇考圣训所谓三代之治必可复，尧舜之道必可行者。庶能继述万一，此朕中心乾惕之诚，并非因即位之初，为此邀誉近名之语，以博天下臣民之感颂。朕心务收实效，岂肯徒托空言？但天下至大，兆民至众，非朕一人所能独理。内而阁部八旗大臣，外而督抚藩臬有司，均受国家深恩，有惠养斯民之责者。当共思黾勉，崇俭戒奢，视国事如家事，以民身为己身。恫瘝一体，休戚相关。各殚诚心，期登斯民于衽席，则赏功酬庸之典，朕必从优举行。若苟且因循，视同膜外，律以溺职，更复何辞？勉之勉之！特谕。钦此！
谕书生书气好人非参奏斥人之言 雍正十三年十月十九日
上谕：朕阅督抚系奏属员及题请改教本章，每有书生不能胜任及书气未除等语。夫读书所以致用，凡修己治人之道，事君居官之理，备载于书，故傅说之告其君曰：“学于古训乃有获。”又曰：“念终始典于学。”成王训其臣曰：“学古入官议事以制，政乃不迷。”又曰：“不学，墙面，莅事惟烦。”[2]人不知书则偏陂[3]，以宅衷操切以处事，生心害政，有不可救药者。若州县官果足以当“书生”二字，则以易直子谅之心[4]，行宽和惠爱之政。任一邑则一邑受其福，任一郡则一郡蒙其休。朕惟恐人不足当书生之称，而安得以书生相戒乎？若以书生为戒，朕自幼读书宫中，讲诵二十年，未尝少辍，实一书生也。王大臣为朕所倚，任朝夕左右者，亦皆书生也。若指属员之迂谬疏庸者为书生，以相诟病，则未知此正伊不知书所致而书，岂任其咎哉？至于“书气”二字，尤可宝贵，果能读书沈浸酝酿，而有书气，更集义以充之，便是浩然之气。人无书气，即为粗俗气、市井气，而不可列于士大夫之林矣。是书气正宜从容涵养，以善培之。安可劝之使除，而反以未除者为病乎？且朕闻外间斥人之短，每云伊欲做好人。朱子云：“学者通病，在思作贵人而不思作好人。”人果欲做好人，行好事，则甚有益于民生，有益于国事，造福无穷。若以好人为戒，不几相率而拂人之性乎？凡此皆系识见粗鄙，不知治体，不明大义之言。朕今姑发其蔽而教戒之，当各翻然思悔。特谕。钦此！
谕饬爱民 雍正十三年十一月二十九日
上谕：朕闻之元后[5]作民父母，朕实代天以子民，督抚大臣又代朕以子民，均有父母斯民之任者也。为政之道莫切于爱民，其余一切察吏理财，明刑禁暴，特教养中之余事，其本总归于爱民而已。天以爱民之职畀朕，天下之民皆以朕为必能爱民，而民或失其所，民其何望？朕以爱民之事分寄督抚大臣，亦以督抚大臣为必能爱民，而民或失其所，朕更何望？督抚大臣之不能体朕心，以宣德意，即朕之不能答天心，以恤民依也。尔督抚能知爱民之为称职，始不负朕委任之心。若钱粮不敢侵欺，请托不敢假借，弊窦不容毫发，羡余不隐分厘，此不过一端一事之才能。以矫饰夫外貌，又安足以副封疆重寄哉？夫朕一人之心思，不能周知天下之利弊，故有赖于督抚。督抚一人之耳目，不能偏悉地方之情形，故有资于有司。是在有司之各爱其民，而乃籍督抚之倡率鼓励之耳。设督抚之于有司，举劾不当，弃取失宜，其害不在于有司，仍在于百姓。彼有司中之实心惠民，不规小效。所为安静之吏，悃愊无华。日计不足，月计有余者，督抚将毋以为迂拙而罢之。至于以苛为察，以刻为明，以轻为德，以重为威，此皆拂人性，逆人情者。督抚将毋以为干济而举之。如此，则吾民失其所依怙，朕何赖焉？盖治天下者，在于治天下之人心，使民气和畅，民情豫顺快然。知有井里之为安恬，然知有室家之可乐。斯为无象之太平，闾阎实被其泽。此为直省中息事宁人，安全休养，道在乎优游驯致，而非可取必于旦夕间也。朕每于诸王大臣及督抚大吏，经理庶绩，必宽之岁时，无事乎督责之严，程期之迫。诚以欲速则不达，久道乃化成也。况郡县长吏，其才力远不逮于诸大臣，欲以责效数月期年间，此中万无速化之理。亦惟有迎合意旨，涂饰观听，冀以博才能之名，登报最之牍，而民不堪命矣。夫移风易俗者，郅隆之上理也。然必渐民以仁，摩民以义，使民日迁善而不自知。倘为督抚者，一有移风易俗之见，存之于心，宣之于口。朕知其不但不能移易乎风俗，而风俗且受其弊。何者？彼不知因民之道，而日事驱民之术，势必更张成法，烦扰地方，为我民之苦。他如献祥瑞，报羡余，匿水旱，奏开垦，改土归流，更隶州县，所云揆之人事则悦耳，论之阴阳则伤化，其不以此也欤。即据河南一省论之，田文镜匿报灾荒于前，王士俊浮报垦田于后，小民其何以堪？各省督抚大吏，其尚自省。其有不务实心实政而邀近功小利者，必涤虑洗心。董率属僚，兴其天良，以为民劝，务底敦大成裕之治。特谕。钦此！
谕培植书院生徒 乾隆元年五月三十日
上谕：书院之制，所以导进人才，广学校所不及。我世宗宪皇帝命设之省会，发帑金以资膏火，恩意至渥也。古者，乡学之秀始升于国，然其时诸侯之国皆有学。今府、州、县学并建而无递升之法。国子监虽设于京师而道里辽远，四方之士不能胥会，则书院即古侯国之学也。居讲席者，固宜老成宿望。而从游之士，亦必立品勤学，争自濯磨。俾相观而善，庶人才成就，足备朝廷任使，不负教育之意。若仅攻举业，已为儒者末务。况籍为声气之资，游扬之具，内无益于身心，外无裨于民物。即降而求文章成名，足希古之立言者，亦不多得，宁养士之初旨耶？该部即行文各省督抚学政，凡书院之长，必选经明行修、足为多士模范者，以礼聘请；负笈生徒必择乡里秀异，沈潜学问者，肄业其中。其恃才放诞，佻达不羁之士，不得滥入书院中。酌仿朱子《白鹿洞规条》，立之仪节，以检束其身心。仿分年读书法，予之程课，使贯通乎经史。有不率教者，则摈斥勿留。学臣三年任满，咨访考核，如果教术可观，人才兴起，各加奖励。六年之后，著有成效，奏请酌量议叙。诸生中才器尤异者，准令荐举一二，以示鼓舞。特谕。钦此！
御制训饬大学士子文 乾隆五年十月二十九日
士为四民之首。而大学者教化所先，四方于是观型焉。比者聚生徒而教育之，董以师儒。举古人之成法规条，亦既详备矣。独是科举声利之习，深入人心，积重难返。士子所为汲汲皇皇者，惟是之求而未尝有志于圣贤之道。不知国家以经义取士，使多士由圣贤之言，体圣贤之心。正欲使之为圣贤之徒，而岂沾沾焉，文艺之末哉？朱子同安县谕学者云：“学以为己。”今之世，父所以诏其子，兄所以勉其弟，师所以教其弟子，弟子之所以学，舍科举之业则无为也。使古人之学止于如此，则几可以得志于科举斯已耳。所以孜孜焉，爱日不倦，以至于死而后已者，果何为而然哉？今之士，惟不知此。以为苟足以应有司之求矣，则无事乎汲汲为也。是以至于惰游而不知返，终身不能有志于学，而君子以为非士之罪也。使教素明于上而学素讲于下，则士固将有以用其力而岂不免之患哉？诸君苟能致思于科举之外，而知古人之所以为学，即将有欲罢不能者矣。观朱子此言，洵古今通患，夫“为己”二字，乃入圣之门。知为己，则所读之书，一一有益于身心。而日用事物之间，存养省察，暗然自修。世俗之纷华靡丽，无足动念，何患词章声誉之能夺志哉？况即为科举，亦无碍于圣贤之学。朱子云：“非是科举累人，人累科举。若高见远识之士，读圣贤之书，据吾所见为文以应之，得失置之度外，虽日日应举，亦不累也。居今之世，虽孔子复生，也不免应举，然岂能累孔子也？”朱子此言，即是科举中“为己”之学。诚能为己，则《四书》《五经》皆圣贤之精蕴。体而行之，为圣贤而有余。不能为己，则虽举经义治事而督课之，亦糟粕陈言，无裨实用，浮伪与时文等尔。故学者莫先于辨志，志于为己者，圣贤之徒也。志于科名者，世俗之陋也。国家养育人材，将用以致君、泽民、治国、平天下，而囿于积习，不能奋然求至于圣贤，岂不谬哉！朕膺君师之任，有厚望于诸生。适读朱子书，见其言切中士习流弊，故亲切为诸生言之，俾司教者知所以教，而为学者知所以学。
谕免开垦零星地土升科 乾隆五年
谕：从来野无旷土，则民食益裕。即使地属奇零，亦物产所资。民间多辟尺寸之地，即多收升斗之储。乃往往任其闲旷，不肯致力者，或因报垦则必升科，或因承种易至争讼。以致愚民退缩不前。有臣工条奏及此者，部臣以国家惟正之供，无不赋之土，不得概免升科，未议准行。朕思则壤成赋，固有常经，但各省生齿日繁，地不加广。穷民资生无策，亦当筹画变通之计。向闻山多田少之区，其山头地角闲土尚多。或宜禾稼，或宜杂植，即使科粮纳赋，亦属甚微，而民夷随所得之多寡，皆足以资口食。即内地各省，似此未耕之土，不成丘段者，亦颇有之。皆听其闲弃，殊为可惜。嗣后，凡边省内地零星地土可以开垦者，悉听本地民夷垦种，免其升科，并严禁豪强首告争夺。俾民有鼓舞之心，而野无荒芜之壤。其在何等以上，仍令照例升科，何等以下，永免升科之处。各省督抚悉心定议具奏。钦此！
续经各省遵旨议奏由部复准。直隶零星地土数在二亩以下不成坵段者，悉听民间垦种，免其升科。江西所属山头地角，开垦地土数在二亩以下及山巅水涯、高低不齐、沙石间杂、坍涨不一者，均免其升科。
谕禁游惰 乾隆六年六月二十三日
上谕：朕惟士农工商各有恒业，衣食由此而裕，教化由此而行。惟游惰之民，实为闾阎之蠹。我国家升平休养，生齿滋繁而游惰亦以日众。此等之人，性好佚游，习成骄恣，不畏刑宪，罔恤乡评，酒食流连，拳勇是尚。黠桀者为豪为侠，柔狡者为诈为奸。大凡乡曲之中，其诱民以侈靡沉湎者，游惰也；诱民以博弈斗讼者，游惰也；诱民以作奸犯科者，游惰也。愚懦无知，转相慕效，往往弃本业而从之。戕生败家，比比而是。甚至如近年逆苗蠢动，皆由内地游手奸徒，幸灾乐祸，或啖以财帛，或诬以鬼神，煽惑愚顽，远近要结，蜂屯蚁聚，致生事端。遂不得不用兵剿捕。正孟子所谓“无恒产而无恒心”，放僻邪侈，无所不为者。朕抚育群黎，深念正德厚生之要。劝农敦本，训饬不啻再三。上年，因游惰之民不务生计，曾特颁谕旨，令各督抚董率该地方官，实力稽查，多方化导。责令父兄族党，严加管束。不遵训约者，加以惩治。迩来留心体访，有司并未实心奉行。夫养稂莠者伤禾稼，惠奸宄者贼善良。游惰者，奸宄之原也。当其游惰而董教之，惩戒之，使悟而知返，则可纳于善良。若听其游惰而不早为之，所是纵之使为奸宄也。父母斯民之义何居？现今保甲之法在在举行，稽查甚易为力，而一切视为具文，置之膜外，尚安望其阜财求而兴礼让哉？地方有司有不实心整饬化导，仍前怠玩者，朕必于该督抚是问。钦此！
甄别教官 乾隆六年十一月二十九日
上谕：古者党有庠，术有序。民生八岁入小学，十五入大学。不独秀而为士者，群居乐业。天下实无不教之民，是以教化兴而风俗厚。后世设立教官，耑以课士，已非先王有教无类之意。而近来教职多系衰老庸劣之辈，不但不能以道德礼义化导齐民，并其课士之职。亦不克举，则安用此官为也？朕御极之初，念其俸薄，不足自赡，特命增给。乃望其修举职业，助兴教化，非以廪饩为养老之具，各员亦不当以司铎为养老之官也。著［着］该督抚会同学政，严饬所属教官，务以实心实力，劝学兴文，恪尽课士之责。其有年力衰颓，贪恋禄位，及庸劣无能，不称师儒之席者，秉公甄别，咨部罢斥。庶训迪得人而于造士育材之道，庶几其有裨益。各督抚、学政，仍当时刻留心，永久奉行，不可苟且塞责也。钦此！
谕常平仓谷变通 乾隆七年六月二十四日
上谕：各省常平仓谷，原以备民间缓急之需。旧例存七粜三者，乃出陈易新，以防霉变，指寻常无事时而言也。若遇地方米少价贵之时，则当多粜以济民食，毋得拘泥成例。从前己屡经降旨，本年二月间，又复申谕各督抚等矣。今许容奏称，今青黄不接，粮价增长，各州县内详报市米稀少，平粜仓谷，已符额数等语。此言实属不经，是湖南有司并未领会朕旨也。国家储蓄仓粮，专为接济百姓而设。若民间米谷充裕，即三七之数，亦可不需。如粟少价昂，则安得以存七粜三，目为额数？今许容所辖一省，如此错误，或他省有似此者，亦未可定。可即通行传谕知之。钦此！
谕为民筹经久优裕之法 乾隆七年六月二十七日
上谕：《周礼·太宰》：“以九职任万民，一曰三农，生九谷；二曰园圃，毓草木；三曰虞衡，作山泽之材；四曰薮牧，养蕃鸟兽。”其为天下万世筹赡足之计者，不独以农事为先务而兼修园圃、虞衡、薮牧之政。故因地之利，任圃以树事，任牧以畜事，任衡以山事，任虞以泽事。使山林川泽丘陵之民，得享山林川泽丘陵之利。夫制田里，教树畜，岐周之善政。管敬仲亦云：“积于不涸之仓者，务五谷也；藏于不竭之府者，养桑麻，育六畜也。”如果园圃、虞衡、薮牧之职，以次修举，于民生日用，不无裨益。国家承平日久，生齿日繁，凡资生养赡之源，不可不为亟讲。夫小民趋利如骛，亦岂甘为惰窳。举山林川泽、天地自然之利，委为弃壤哉？良以疏辟之初，豪强既群起而争，管业之后，奸民又多方戕贼。地方有司每视为资产，细故不为申理，此所以宁荒其业耳。督抚大吏身任地方，所当因地制宜，及时经理。其已经开垦成熟者，加意保护。或荒墟榛壤以及积水所汇，有可疏辟者，多方相度筹画。俾地无遗利，民无余力，以成经久优裕之良法。至于竭泽焚林，并山泽树畜一切侵盗等事，应行禁饬申理之处，转饬地方官实力奉行。该督抚不时稽查，务令从容办理，以期实效。无致丝毫滋扰，尤毋得日久因循，以仰副朕惠养斯民之至意。钦此！
谕整饬吏治 乾隆八年十月初一日
上谕：朕君临天下，勤求治理。小民生养之源，无日不为深计，而劝谕之术，尤在久道化成。是在督抚诸臣，董率群吏。日就月将，实用其心于兴化致治之要，以骎骎于上理。非徒奉文守法，循分苟安，遂谓无忝厥职也。朕闻雅尔图在河南，官署鞠为茂草；许容之居湖南，至以文书废纸糊窗。此即郑樵[6]所谓“以官为传舍，醉浓饱鲜，笑与秩终”而已。雅尔图、许容尚称勤于职事者而犹有此，则推而至于他省，等而至于州县，其在官无异一驿耳。古之人臣，处官事如家事，试问今之为官者，其料理家务，果肯若此之草率简陋，漫不经心乎？此虽细务，可见其心不在官，欲望其曲体民情而代谋家室，此必不可得之数也。张九龄云：“县得良宰，万户息肩。州有贤牧，千里解带。”盖吏数变易，则下不安业，久于其任，则民服教化。若当官而存苟且之心，将百事皆从废弛矣。汉时治尚循良，玺书勉励，增秩赐金，以储公辅之用，意在久任以安民也。虽朝廷用人，量才审器，必酌人地之宜，自不能一无更调，而欲吏与民相接，俾气协而情通，究以久任为常法。居是职者，暂不恋久，即一日而为数十年之计，久不生倦，数十年仍当如一日之心，则训俗型方，自必视为切已事也。今亲民之官，不至苞苴肆行，亦多兢兢职守。然仅惕于功令，以遏其贪饕，迫于考成，以策其勤敏簿书。期会之外，岂真有以民心之淳薄为念者欤？此闾阎之所以不尽驯良而化导之未洽也。夫身膺民社，即为其父母。师保官之视民如子弟，则民之视官若父兄。官民同其休戚而情意相浃，斯叩之而即应，感之而易从。今之州县，于黎元之身家性命，视同膜外。平时不相联属，而诫谕俱属具文。浇漓溺于其心，凌竞狃于所习。此则所谓痼疾，外视若无所苦，而病隐中。于本根愈久愈大，治之甚难，诚不可不亟为究心者。试思身为牧令，若但司簿领事承接，则一书吏之能事，何以官为？昔韩延寿闭阁思过，而民自悔悟，吴祐以身率下，而民不忍欺。是民非无良，权实操之在上，惟教深于隐微，故其树绩益显。为督抚者，果以此为课最，使有司提撕儆觉，百姓观摩渐渍。日计不足，月计有余。将见官与民相习，情与事相通，一气感孚，不致捍格。于以兴教化而移风俗，无难也。倘任其波流，无以发其孝弟廉让之至性，岂能使之奉长吏之命，而群然率从乎？朕闻驷马不驯，御者之过也；百姓不治，有司之过也。有司与民漠不相关，咎在督抚；督抚不能使有司化诲其民，咎即在朕。今吏多玩愒而风不古，若朕实愧之。国家承平日久，治具毕张，虽久道化成，未易骤至，而整吏治以戒因循，正人心以除积习，凡有莅民之责者，皆当审时务之急先，思致治根本而加之意焉。其各遵奉毋忽。特谕。钦此！
谕蠲免钱粮 乾隆十年六月初六日
上谕：我朝列圣相承，深仁厚泽。无时不加意培养元元，以期家给人足。百年以来，薄海内外，物阜民康，共享升平之福。朕临御天下，十年于兹。抚育蒸黎，民依念切，躬行俭约，薄赋轻徭。孜孜于保治之谟，不敢稍有暇逸，常守节用爱人之训，凡以为民也。今寰宇敉宁，既鲜糜费之端，亦无兵役之耗，所有解部钱粮，原为八旗官兵及京员俸饷之所需，计其所给，较之宋时养兵之费，犹不及十之一二。至于各处工程，为利民之举者，取给于存公银两。即朕偶有巡幸，赏赉所颁，亦属无几，是以左藏尚有余积。数年来，直省偶有水旱，朕加恩脤济，多在常格之外。如上年江南被水，抚绥安插，计费帑金千余万两，凡此皆因灾伤补救而沛恩泽者。朕思海宇乂安，民气和乐，持盈保泰，莫先于足民。况天下之财，止有此数，不聚于上，即散于下。仰惟我皇祖在位六十一年蠲租赐复之诏，史不绝书。又曾特颁恩旨，将天下钱粮普免一次。我皇考旰食宵衣，勤求民瘼，无日不下减赋宽征之令。如甘肃一省，正赋全行豁免者十有余年，此中外所共知者。朕以继志述事之心，际重熙累洽之候，欲使海澨山陬，一民一物，无不均沾大泽。为是，特降谕旨，将乾隆丙寅年直省应征钱粮，通行蠲免。其如何办理之处，著大学士会同该部，即速定议具奏。钦此！
谕各省钱粮普免之年耗羡绶征 乾隆十一年正月初四日
上谕：朕爱育黎元，格外加恩，将各省钱粮普免一次，以为休养万民之计。经大臣等酌议，国家每年一定之经费，皆取资于正赋。应将各省分作三年蠲免，则经费有赖而先后之间，万民均沾膏泽。至于耗羡乃有司养廉及办理公务之所必需，应令照旧输纳。朕已允行。今思朕之逾格蠲免天下正赋者，所以藏富于民。且使闾阎之间，终岁不闻催科之声也。今正赋既蠲，而耗羡又令完纳，是官民仍有交关，犹不免有追呼之扰。若将蠲赋之年应征耗羡，一并缓至开征之年，按数完纳，使小民于交官之便，完此些须，不必两次伺候于公庭，亦体恤民情之意。著该部即遵谕行，并将公用不敷之处，作何拨抵，酌议办理。各省督抚当董率有司善为之。勿因此又别生弊端也。钦此！
谕分年蠲免漕粮 乾隆三十一年正月初二日
上谕：朕统御万方，孜孜求治，惟以爱育黎元为念。自御极以来，蠲赐所逮，不下千亿万。乾隆十年，曾恭依皇祖普免直省钱粮，恩例蠲除天下额征正赋二千八百万有奇。期斯民家给人足，咸臻乐利。惟岁运漕米，向以供给俸饷廪糈之用，非水旱特蠲，例不普免。夫八政以食为先。闾阎盖藏，尤资饶裕。恭阅皇祖实录，康熙三十年特颁恩旨，将各省起运漕粮通行蠲免一周。大泽均沾，庆逾常格。仰惟皇祖冲龄践阼临御之三十年，春秋未及四十。朕年二十有五，始登大宝。膺祺受祉，迄今亦阅三十年。际重熙累洽之会，必世昌期，均符泰运，其为庆幸倍深。兹荷蒙上天眷佑，列祖鸿庥，区夏谧宁，疆宇式辟。北庭西域二万余里，咸隶版图。外有耕屯之获，内无馈饷之劳。且连岁年谷顺成，庶物丰殖，京通仓贮尽有余粟。天既诞贻乐岁，惠洽升平，朕自当仰体天心，以推恩黎庶。是用敬承嘉贶，懋继前谟。使薄海亿兆，并裕仓箱之庆。所有湖广、江西、浙江、江苏、安徽、河南、山东应输漕米，著照康熙年间例，于乾隆三十一年为始，按年分省通行蠲免一次。其江宁、京口、杭州、荆州等处驻防地方，该省漕米既蠲，所有应需兵食，如何预为筹办并各该省蠲免次第，应行酌办各事。宜著该部速行定议具奏。钦此！
谕停止编审妇女 乾隆十一年
谕：向来江西省每逢编审之年，丁男之外，又有妇女。盖缘从前有盐钞一项，分给小户，计口纳钞。既有妇女应征之项，则不得不稽其存亡增减，是以入于编审之内也。今食盐课钞，久经摊入地粮，而该省尚循旧例办理。朕思从前照盐纳价编审尚属有名，今盐钞既已摊入地粮之内，则是妇女已无可征之项。何必存此编审虚名，徒滋扰累。嗣后，编审妇女著停止。钦此！
谕分年捐免钱粮 乾隆三十五年
上谕：朕寅承丕绪，抚有万方，宵旦求治，无日不以勤恤民依为念。是以劭农省岁，减赋逭征。不靳多费帑金，蕲闾阎共臻康阜。溯在乾隆十一年丙寅，朕御宇周旬，肇敷愷泽。曾恭依皇祖普免天下钱粮恩例，蠲除直省额征正赋二千八百万两有奇。越在三十一年丙戌，际当必世兴仁，益惟比户饶裕是计。复下诏，将应征漕米省分，照康熙年例，概蠲一次，俾各仓箱盈衍，倍积耕余。迩年以来，寰宇乂宁，民气和乐。惟上天孚佑我邦家，洊锡康年，颂符绥履。朕祇膺昊苍鸿眷，其可不究泽推仁，以与我海内元元。答兹嘉贶，我国家席全盛之谟［模］。内外经费度支，有赢无绌。府库所贮，月羡岁增。因思天地止此生财之数，不在上，即在下，与其多聚左藏，无宁使茅檐蔀屋，自为流通。迺者仰绍列祖贻庥，化成熙洽，为民藏富。欣际斯辰，且今年朕六十诞辰，明岁恭逢圣母八旬万寿。普天同祝，庆洽频年，尤从来史册所未有。是宜更沛非常之恩，以协天心而彰国庆。兹用乘春颁令，诞布阳和。著自乾隆三十五年为始，将各省应征钱粮，通行蠲免一次。其如何分年递蠲之处，著大学士会同该部，即速详议具奏。钦此！
谕漕粮由官折解 咸丰三年
上谕：给事中雷维翰奏，江广新漕，部议由官折价，请旨遵办一摺。前据户部议奏，江、广等省，咸丰三年应征漕粮，由官折价解京。民间完纳，悉仍其旧。不许以折银之议，向民间更改旧章，藉［借］口浮收勒折。已降旨依议行矣。第恐户部原奏，闾阎未能周知，各属州县或藉［借］口折价，愚弄小民。以为科敛地步，致生事端。着湖南、湖北、江西各督抚，按照部议，剀切出示晓谕，俾穷乡僻壤皆知此次新漕，仍照旧章完纳。由地方官自行变价解京，与民毋涉。倘不肖官吏有藉［借］词私改章程，及浮收勒折等弊，即行严参惩办。并著［着］各督抚将此旨及户部原奏，一并刊刻遍行宣示，咸使闻知。将此通谕知之。钦此！
【注释】
[1]《钦定国子监志卷首一·圣谕·天章》载，顺治皇帝御制晓示生员卧碑，颁立于顺治九年（1652）。
[2]不学，墙面，莅事惟烦：意为不学习的人（活着）就如同面对着一堵墙，比喻不爱学习没有知识的人，会经常遇到困难，很难取得什么成就。
[3]偏陂：即偏颇。《书·洪范》：“无偏无陂，遵王之义。”孔传：“偏，不平；陂，不正。”亦作“无偏无颇”。汉王符《潜夫论·释难》：“无偏无颇，亲疏同也。”
[4]易直子谅之心：语出《礼记·乐记》，即平易、正直、慈爱、诚信之心。
[5]元后：帝王。《书经·泰誓上》：“亶聪明作元后，元后作民父母。”
[6]郑樵：误，应为孙樵。孙樵，晚唐诗人。关东人。唐宣宗大中九年（855），登进士第，官至中书舍人。事迹见新、旧《唐书》本传。“以官为传舍，醉浓饱鲜，笑与秩终”句，出于其散文《书褒城驿壁》中。